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——写在税务系统全面推行数字人事之际

发表时间: 2019-07-05 作者: 国家税务总局网站 【字体:      浏览次数:

快3和值尾免费计划:终于,时机来了。

  这是一项税收现代化征程上的重大改革。

  2019年7月1日,国家税务总局数字人事系统监控页面上显示,全国在线人数已达74万多人。至此,历时五年探索推进的数字人事,在税务系统实现全覆盖。税务部门将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,以全面推行数字人事为契机,进一步引领税务铁军向上向善、担当作为,为税收事业发展带来新动能。

  问题导向 锐意担当

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调,“考察识别干部,功夫要下在平时。”长期以来公务员管理一直存在考核难、评价难、激励难等共性问题,其重要根源之一就是平时考核的缺失。

  国家税务总局党委直面问题,追根溯源,在信息技术蓬勃发展、大数据思维风卷云涌的时代浪潮中,于2014年上半年提出“加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展”的干部考核管理新理念,以“干部管理日常化、日常管理指标化、指标管理数字化、数字管理累积化、累积管理可比化、可比管理挂钩化、挂钩管理导向化”为核心内涵和工作目标,通过平时考核数据化探索,实现以考核“区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展”。

  奔着问题去,撸起袖子干。国家税务总局党委书记、局长王军说:“干部队伍建设就像盖房子,要打好一个基础、立好四根柱子、盖好一顶盖子、夯实一个平台,使它坚如磐石、金碧辉煌。”擘画出形象的数字人事总设计图。

  按照“先模拟、再试点,逐步扩大,持续改进”的工作思路,五年来,围绕这张设计图,全体税务人夯基垒台、立柱架梁。2014年11月,数字人事在山东潍坊、江苏徐州原国税系统启动模拟论证,2015年1月1日,数字人事在两地正式试点推行。随后经历8轮集中扩大试点和推行、5轮与时俱进的制度模拟与修订、开发3个版本的信息系统、对总局版信息系统进行4次优化升级……数字人事大厦拔地而起,具有税务特色、精准知事识人的干部考核体系在高效率推进中由设想逐步变为现实。

  激励税务干部担当 促进税收改革发展

  清华大学经济管理学院领导力与组织管理系主任、教授杨百寅说:“税务系统数字人事用系统集成理念,搭建起一个科学、高效的干部管理考核体系和工作链条,可以有力激发组织内每名个体的学习力、执行力和创造力。”数字人事的作用也在于此。

  数字人事的数据累积从税务人员入职基础信息开始累计,贯穿整个职业生涯。工作、学习的每一点进步,都变成数据记到个人成长账户“明细账”上,激励着每一位年轻干部不懈向上向善、追求卓越。“数字人事为我指明了前进的道路和方向,让我在入职之初就不再迷茫,我相信有这个公平公正的机制,我的职业发展之路会更加宽广。”费县税务局入职不到一年的干部李月说道。

  据国家税务总局人事司司长郝军辉介绍,多维度、全覆盖、实打实的平时考核是一种制度创新,实现考在平时,管在长远;指标量化、账户积累的考核方式是一种手段创新,助力区分优劣,精准识人;挂钩应用、奖优罚劣的结果应用是机制性的鲜明特色,有效激励担当,促进发展。

  中共中央党校(国家行政学院)国际战略研究院副院长许正中说:“税务部门的数字人事在管干部、带队伍方面找到了很好的办法和切入点,方向、思路和做法都非常好,为公务员考核管理提供了样本,走在了前列。”

  数字人事坚持把激励担当、促进发展作为出发点和落脚点,“客观公正、可比可挂”的量化积累考核机制激发“人”的内生动力,实现“事”的高效落实。

  2018年年度考核中,评为优秀的178名税务总局机关干部、71名省局班子成员和2017年以来全系统评选的240名先进工作者、510名受到嘉奖、记功的先进个人,考核成绩均位于数字人事第一段,80%以上来自基层一线。国家税务总局人事司副司长刘尊涛说:“数字人事让考核工作更加透明、更加公平,优秀者脱颖而出,懈怠者无所遁形。”

  “不用扬鞭自奋蹄”的激励机制为税收事业发展积蓄更大力量。业务能力升级机制引导广大干部努力学习,为自己“充电”“加油”蔚然成风,全国税务系统2018年税收执法资格考试通过率同比增长6.1%,主动报考税务师、注册会计师等专业资格的人数大幅增长;量化可比的考核结果引导广大干部正视不足、迎头赶上;组织绩效与个人绩效挂钩使事业发展“人人都不是局外人”,做好日常工作、争取更大业绩成为干部的不懈追求。

  各级税务机关广大干部在减税降费工作中倾情投入、忘我工作,以税务人的“辛苦指数”换取纳税人、缴费人的“幸福指数”,把党中央、国务院的政策红利带给广大纳税人、缴费人。在世界银行发布的《2019全球营商环境报告》中,我国纳税次数指标排名比上年上升23位;纳税时间指标排名比上年上升43位。广大税务干部的拼搏和奉献得到社会各界好评,在第九届全国“人民满意的公务员和公务员集体”评选中,税务系统有4名个人和1个集体当选,创历年最好成绩。

  推行数字人事,遵循党中央全面从严治党决策部署,顺应大数据时代发展浪潮,契合税务部门干部管理实际,为打造高效清廉组织体系、助力实现税收现代化作出了应有的担当。

  2018年税收征管论坛(FTA)人力资源会议、亚洲税收管理与研究组织(SGATAR)年会及2019年金砖国家税务部门组织管理研讨会、“一带一路”税收征管合作论坛、美洲税收管理中心年会等国际会议,中国国家税务总局应邀介绍了探索推行数字人事的经验做法,受到多个国家税务部门和国际组织代表的关注和赞赏。希腊税务局还专门派出代表团来中国国家税务总局了解交流数字人事。

  2019年4月29日,中共中央组织部在京召开全国公务员工作暨学习贯彻公务员法座谈会,国家税务总局在会上作交流发言,介绍了税务系统建立完善公务员考核机制的做法。

  不断改进完善 不懈向上向善

  数字人事既是落实党中央、国务院和税务部门人事法律法规、制度规定的有效载体,也是与事业发展同行同进的动力系统。

  2019年以来,新《公务员法》《党政领导干部选拔任用条例》和《党政领导干部考核工作条例》等陆续出台,为干部考核提供了新规范新标准新遵循,税务总局党委提出“要把政治标准放在首位,把政治考核贯穿始终”的数字人事制度修订要求,新一轮制度修订紧锣密鼓展开。今后,数字人事仍将根据税收改革发展实际和干部队伍发展状况,持续不断推进完善,汇聚与时俱进的驱动力。

  复旦大学公共绩效与信息化研究中心主任、教授、博士生导师牛军钰认为,数字人事这种数字化的人力资源管理方式,适应当前中国税收改革发展实际,随着不断改进完善,将为打造一支税务铁军,建立一个非常重要的制度和行政体系的保障。

  新长征没有中场休息,奋斗者也不会停下脚步。当前,全国税务系统正深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,中国税务人将以更优的工作成果检验主题教育成效,在实现税收现代化的改革创新之路上,不忘初心、加力向前。

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